国电高科获中国首张卫星物联网商业试验牌照

国电高科是一家总部位于北京的民营商业航天公司：它建设并运营天启低轨窄带物联网星座，为地面网络覆盖之外的资产和传感器提供低功耗卫星连接。其股权结构结合了创始人控制、机构投资和员工持股。

国电高科押注其天启星座能够通过工信部五部分测试，成为中国首家获准收费服务的卫星物联网运营商。

长期以来，中国的卫星通信由国有运营商主导；私营企业仅限于制造卫星、发射卫星和开发下游应用。国电高科则自建网络——即天启星座，目前拥有41颗卫星，实现全球覆盖——并将窄带卫星物联网定位为可由民营企业运营的服务。

2026年5月6日，工信部批准国电高科开展为期两年的卫星物联网服务商业试验——这是中国首张此类牌照——使其成为首家且唯一有资格进行规模化商业卫星物联网运营的民营航天企业。该牌照要求通过五项测试：工信部频率和空间电台许可证、星座项目国家批准、具备在轨可服务系统并配有地面控制和业务支持、网络安全和数据安全能力、以及覆盖全国并提供可靠服务的能力。

获得牌照后，国电高科可以合法收费服务、签订长期商业合同并拓展行业客户，摆脱示范项目的局限。《中国日报》报道，该公司认为这一批准证明民营企业能够走通从频率轨道资源到网络运营的完整路径。国电高科表示将继续扩充天启星座。

中国卫星领域的基础电信资质一直由国有企业掌握，民营企业仅能参与制造、发射和下游环节（《中国日报》）。

工信部的五部分牌照测试要求真实、安全、覆盖全国的网络，很少有公司能同时满足所有条件（《科技日报》）。

国电高科已经拥有测试所要求的条件：41颗在轨卫星、5分钟重访、以及成熟的海洋、能源、交通和救援应用（《中国日报》《科技日报》）。

为期两年的试验允许公司收费并签订长期合同，使卫星物联网从试点项目转变为付费服务，形成商业闭环（36氪，2026年5月）。

拥有网络是过门槛的关键：国电高科的星座满足了工信部的五部分测试，因此当2026年牌照通道打开时，第一张牌照颁给了已经在运营该网络的运营商。

凭借工信部为期两年的商业试验牌照，国电高科表示天启星座可以从示范转向付费运营，并将继续扩展建设和行业场景，包括低空经济、海洋和数字治理应用。《中国日报》和《科技日报》均称2026年5月的批准是中国卫星通信领域民营企业的首例。试验能否转为正式牌照将取决于服务可靠性以及行业客户将卫星物联网从试点预算转为经常性预算的速度。